Kako je istaknuo potpredsjednik vlade i ministar financija Marko Primorac, društveni izazovi u pogledu igara na sreću su povećanje njihove dostupnosti, agresivno oglašavanje priređivača igara na sreću, sudjelovanje maloljetnika te povećanje ovisnosti o igrama na sreću.

Prema istraživanjima, u Hrvatskoj približno pet posto populacije odraslih i šest posto populacije mlađih odraslih ima značajan problem s kockanjem. Također, naveo je Primorac, 73 posto srednjoškolaca barem je jednom kockalo, a oko 13 posto srednjoškolaca zadovoljava kriterije za visoku razinu problema povezanih s kockanjem.

“Procjena je i da broj igrača preko interneta doseže 450 tisuća”, dodao je ministar financija.

Četiri ključna područja izmjena

Prijedlog izmjena zakona je tako usmjeren na četiri ključna područja – regulaciju novih mjera društveno odgovornog priređivanja igara na sreću, ograničavanje agresivnog oglašavanja, reguliranje poreza i naknada od igara na sreću te donošenje uredbe o mjerama društveno odgovornog priređivanja igara na sreću.

U pogledu uvođenja mjera društveno odgovornog priređivanja, postojat će obveza identifikacije svih igrača u zemaljskim poslovnicama, ujednačavanje postupka isključenja igrača, uspostava registra isključenih igrača koji će voditi Hrvatski zavod za javno zdravstvo (HZJZ), kao i mjere oduzimanja prava priređivanja igara na sreću zbog neprovođenja mjera društveno odgovornog priređivanja.

Tu je i zabrana samoposlužnih terminala za klađenje, tzv. kladomata, koji se najčešće nalaze u ugostiteljskim objektima, pri čemu je definirano prijelazno razdoblje za prilagodbu do 1. siječnja 2026. godine. “Svi oni koji priređuju igre na ovaj način, imaju dovoljno vremena reagirati na promjene”, naveo je ministar financija.

Prema podacima koje je iznio, trenutno je oko 6300 poslovnica koje priređuju igre na sreću, što uključuje automat-klubove, casina, kladionice, a prednjače upravo samoposlužni aparati za klađenje, kojih je gotovo 3700.

Zabrana oglašavanja od 6 do 23 sata

Poslovnicama koje priređuju igre na sreću bit će ograničen i rad nedjeljom na maksimalno 16 radnih nedjelja u godini, po uzoru na zakonsku regulaciju radnog vremena u trgovini. Također, zakonski prijedlog uključuje sprječavanje rada nelegalnih internetskih priređivača.

Kada je riječ o ograničavanju oglašavanja, ono uključuje zabranu oglašavanja od 6 do 23 sata preko interneta, u audiovizualnim i radijskim programima te sadržajima elektroničkih publikacija. Tu je i zabrana oglašavanja igara na sreću u tiskanim medijima, na javno vidljivim površinama, kao i smanjenje vanjske vidljivosti prostora za igre na sreću.

Sponzorsko oglašavanje nije nužno zabranjeno, ali može sadržavati isključivo naziv tvrtke, logo i naziv brenda priređivača. “Odnosno, takvi sponzorski sadržaji ne smiju imati bilo kakva obilježja koja asociraju na igre na sreću”, rekao je Primorac.

Između ostalog, zakonski prijedlog uključuje zabranu pojavljivanja poznatih osoba i osoba od medijskog utjecaja u oglašavanju igara na sreću, kao i zabranu njihove promocije kreatorima sadržaja na društvenim mrežama, tzv. influencerima.

Mijenjaju se porezni razredi

Tu su i mjere u pogledu reguliranja poreza i naknada, pa će se tako mijenjati porezni razredi kada je riječ o porezu na dobitke.

Za dobitke u klađenju do 100 eura porezna stopa će iznositi 10 posto, dok će lutrijski dobici do tog iznosa biti neoporezivi, od 100 do 1500 eura porezna stopa će u obje sfere biti 10 posto, od 1500 do 4000 eura 15 posto, od 4000 do 70.000 eura 20 posto, a iznad 70.000 eura porezna stopa na dobitke će biti 30 posto.

Kada je riječ o godišnjim naknadama, za zemaljska casina po poslovnom objektu ona raste s trenutnih nešto više od 66 tisuća eura na sto tisuća eura, a za internetska casina s nešto više od 398 tisuća na 600 tisuća. Prema zakonskom prijedlogu, za zemaljsko klađenje naknada raste sa 132.7 tisuća na 200 tisuća eura, a za internetsko klađenje s 265.4 tisuće na 400 tisuća eura.

Naposljetku, naknada po automatu u automat-klubovima po prijedlogu zakona iznosi 2000 eura, u odnosu na trenutnih 1327, po ruletu do šest igraćih mjesta na osam tisuća eura, s trenutnih 5309 eura, dok će godišnja naknada po ruletu iznad šest igraćih mjesta iznositi 10.000 eura, naspram sadašnjih 6636 eura.

Primorac: 2020. je velik broj priređivača imao važeće licence

Primorac se osvrnuo i na pitanje udaljenosti poslovnica za igre na sreću od odgojno-obrazovnih ustanova i vjerskih objekata. “Ovim prijedlogom zakona se ta udaljenost ne mijenja niti je uopće predmet kojim se zakon bavi”, rekao je Primorac, no i pojasnio da je vlada 2020. propisala restriktivne mjere po tom pitanju, pa je tako i značajno smanjen broj lokacija gdje se takve poslovnice mogu otvoriti.

Ipak, činjenica je, naveo je Primorac, da je 2020. velik broj priređivača imao važeće licence koje im vrijede do listopada ove godine, pa se nisu morali usklađivati s tadašnjim zakonskim novitetima.

“Zbog isteka prava priređivanja tijekom 2025. procjenjuje se da 50-60 posto kladionica neće zadovoljiti propisane postojeće uvjete o udaljenosti od odgojno-obrazovnih ustanova i vjerskih objekata”, istaknuo je Primorac u svojoj prezentaciji.

Plenković: Problem je osobito prisutan kod mladih

Predsjednik vlade Andrej Plenković u uvodnom dijelu sjednice vlade je poručio da je riječ o važnim izmjenama koje šalju političku poruku kakvo društvo želimo.

Kazao je da se zakonom propisuju dodatni mehanizmi koji bi trebali spriječiti razvoj ovisnosti o igrama na sreću te zaštititi javnozdravstvene interese. “Problem ovisnosti o igrama na sreću osobito je prisutan kod mladih te je jedno od gorućih pitanja današnjeg vremena”, istaknuo je Plenković i dodao da smo svjedoci toga da kockanje i klađenje prerastaju u ozbiljan društveni problem.

Objava Država kreće u obračun s klađenjem. Ukidaju se kladomati, zabranjuju reklame, kladionicama se ograničava rad nedjeljom pojavila se prvi puta na Klik Medija.

Tako je jedan Vrgorčanin, odlučio na kladionici staviti  svoja dva omiljena kluba Hajduk i HMNK Vrgorac, i to dobro naplatio s jednom mjesečnom plaćom, piše Slobodna Dalmacija.

Naime, malonogometaši Vrgorca igrali su 1/8 finala Kupa u gradu na Dravi, protiv Osijek Kandita jednog od najugodnijih iznenađenja HMNL ove godine. Dok su Vrgorčani prošle godine ispali iz tog elitnog natjecanja, no ove godine im ide dobro, od početka sezone nisu izgubili utakmicu, trenutačno dijele prvo mjesto u Drugoj ligi sa splitskim Hajdukom i na dobrom su putu da se ponovno vrate u Prvu ligu.

Međutim, ono što je najvažnije zadržali su jezgru momčadi od prošle godine, među kojima su tri BiH reprezentativca, zatim mladi hrvatski reprezentativci, a s klupe ih vodi Duško Martinac, član stručnog stručnog stožera hrvatske futsal reprezentacije.

Radi se o dobro izbalansiranoj ekipi, spoju mladosti i iskustva, koju su kladionice podcijenile u ovom susretu i stavile na pobjedu nebesko-plavih koeficijent 10. No, to ovog igrača sportske kladionice nije pokolebalo, odlučio je na jednom listići uplatit 50 eura na pobjedu Vrgorca što mu je donijelo 432,25 eura, a na drugom listiću spojio je  Hajduk i Vrgorca, na ta dva para je koeficijent bio 29 i tu je isto stavio 50 eura koja su mu u novčanik donijela 1244,36 eura. Vrgorčani su slavili 0:2 u Osijeku i tako se plasirali u četvrtfinale kupa, a oba pogotka je postigao Splićanin Josip Cikojević.

Objava KAKAV ZNALAC! Vrgorčanin uložio 100 eura na dva omiljena kluba i to sinoć jako dobro naplatio pojavila se prvi puta na Klik Medija.

Izmjenama Zakona o igrama na sreću, u Hrvatskoj se od iduće godine zabranjuje vanjsko oglašavanje igara na sreću na javnim površinama, a ograničava se i oglašavanje u medijima, dok će prostori u kojima se priređuju igre na sreću, poput kockarnica, od iduće godine morati smanjiti svjetlosne efekte i zatamniti vanjski izgled prostora, piše Novi list.

Sponzorstva ostaju

Prema postojećemu zakonu, oglašavanje igara na sreću zabranjeno je samo u radijskim i televizijskim emisijama za djecu i mlade kao i tiskovinama namijenjenima djeci i mladima, dok se izmjenama zakona predlaže potpuna zabrana oglašavanja priređivača igara na sreću u tiskanim medijima, a u televizijskom i radijskom programu vremenska zabrana oglašavanja od 6 do 23 sata, uz iznimku oglašavanja 15 minuta prije, za vrijeme i 15 minuta nakon sportskog događaja.

Isto vrijedi i za medije koji emitiraju sportske sadržaje 24 sata dnevno, a koji će priređivače igara na sreću moći oglašavati prije, tijekom i nakon sportskog događaja, ali samo ako ga prenose uživo.

Od zabrane oglašavanja izuzete su internetske stranice licenciranih priređivača igara na sreću. No, prijedlogom zakonskih izmjena regulirano je oglašavanje, ali ne i sponzorstva, što znači da će primjerice kladionice i dalje moći biti sponzori klubova i natjecanja, što je trenutno i slučaj u domaćem nogometu.

Kako bi se spriječio rad nelegalnih priređivača, koji usluge pružaju preko interneta i koji ne ispunjavaju zakonske obveze, predlaže se uvođenje mjere blokiranja uplate nelicenciranim priređivačima, čime će se onemogućiti igraču da uplati novac u igre koje subjekti priređuju nelegalno, a predlaže se i automatska blokada pristupa internetskim stranicama priređivača.

Nelegalno priređivanje igara putem interneta predstavlja jedan od ključnih izazova jer je mahom riječ o subjektima koji se nalaze u inozemstvu, pa ih je teže kontrolirati i sprječavati u poslovanju. S takvim platformama je povezano i sudjelovanje maloljetnika u igrama na sreću, a također, država se suočava i s propuštenim porezima i prihodima od naknada.

Stroge kazne

Zbog toga se uvode i nove mjere za društveno odgovorno priređivanje igara na sreću koje uključuju obaveznu identifikaciju svih igrača prilikom ulaska u prostor za igre, a prema sadašnjoj praksi punoljetnost igrača se provjerava samo u slučaju sumnje. Za priređivače koji maloljetniku dozvole igrati, propisuje se gubitak prava na priređivanje igara.

Novost je i registar samoisključenih igrača koji će voditi Hrvatski zavod za javno zdravstvo, u koji će se igrači s problemom ovisnosti moći sami upisati te će im na taj način biti onemogućen pristup igrama na sreću kod svih priređivača, rekao je Primorac.

Zahtjev za samoisključenjem koje je podnio igrač morat će poštovati svi priređivači igara na sreću, a ne samo onaj kod kojeg je podnesen zahtjev.

Nadalje, priređivačima igara na sreću će se ograničiti veličina natpisnih ploča, a bolje će se regulirati i uvjeti za izdavanje prethodnog mišljenja za prostor u kojemu se namjerava otvoriti casino ili automat-klub, a pojednostavnit će se postupak potvrđivanja certificiranja automata, stolova, sustava i internet igara kako bi se administrativno rasteretilo Ministarstvo financija, odnosno Porezna uprava.

Porezni prihodi u stalnom porastu

Prihodi državnog proračuna od poreza i naknada od igara na sreću rastu iz godine u godinu, lani su iznosili 311 milijuna eura, a godinu prije 251 milijun eura. Vladinom uredbom iz travnja za 2023. raspoređeno je ukupno 118 milijuna eura, a najveći dio tog iznosa, 38,2 posto, usmjeren je u promicanje razvoja sporta. Sredstva će se koristiti i za druge namjene, primjerice borbu protiv ovisnosti, socijalne i humanitarne djelatnosti i zadovoljavanje potreba osoba s invaliditetom, objavio je Novi list.

Objava IZMJENE ZAKONA Dio igara na sreću bit će blokiran, strože kazne za maloljetnike, ovisnici se mogu sami prijaviti pojavila se prvi puta na Klik Medija.